با فرارسیدن فصل برداشت پاییزی، کشاورزان آمریکایی روزهای خوبی را سپری نمیکنند. قیمتهای پایین محصولات کشاورزی و هزینههای بالا، سود آنها را از بین برده و این وضعیت با جنگ تعرفهای که دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، علیه شرکای تجاری به راه انداخته، تشدید شده است. در نتیجه، تعداد ورشکستگی مزارع در نیمۀ اول سال ۲۰۲۵ از کل سال ۲۰۲۴ فراتر رفته است. یک نمایندۀ جمهوریخواه صراحتاً میگوید که اگر کمکی ارائه نشود، شاهد یک فاجعۀ مالی گسترده در مناطق روستایی خواهیم بود.
واکنش سیاستمداران
خبرگزاری رویترز در تاریخ ۱۷ سپتامبر گزارش داد که چندین نمایندۀ جمهوریخواه از ایالتهای کشاورزی، از دولت ترامپ خواستهاند تا هرچه سریعتر و پیش از پایان سال، کمکهای اقتصادی را به کشاورزان پرداخت کند. جان هوون، سناتور جمهوریخواه از داکوتای شمالی و مدیر بودجۀ کشاورزی در کمیتۀ تخصیص بودجه سنا، اظهار داشت: «کشاورزان هرچه سریعتر به کمک نیاز دارند و این کمک باید تا قبل از پایان سال عملیاتی شود.» او گفت که در حال مذاکره با دولت ترامپ برای اجرای تدابیر حمایتی مشابه دولت اول او است. در آن زمان، دولت فدرال ۲۳ میلیارد دلار یارانه برای جبران خسارات ناشی از جنگ تجاری به کشاورزان پرداخت کرد.
فشار از درون حزب باعث شده دولت ترامپ نتواند مقاومت کند و در روزهای اخیر چندین بار به طور علنی وعده داده است که به زودی برنامۀ کمکی را اعلام خواهد کرد. بروک رولینز، وزیر کشاورزی آمریکا، در ۱۵ سپتامبر گفت که هر روز با کنگره برای ارزیابی میزان کمکهای لازم در پاییز امسال همکاری میکند. در ۱۷ سپتامبر، رولینز به روزنامۀ فایننشالتایمز گفت که آنها به زودی یک بستۀ حمایتی را اعلام خواهند کرد و تأمین بودجۀ کمکی برای بخش کشاورزی از طریق درآمدهای تعرفهای که به آمریکا سرازیر میشود، قطعاً محتمل است. اما رویترز خاطرنشان کرد که رولینز هرگز جدول زمانی مشخص یا مبلغ دقیقی برای این برنامۀ کمکی ارائه نکرده است.
تحت فشارها، آنا کلی، معاون سخنگوی کاخ سفید، تنها به پاسخی کوتاه بسنده کرد و گفت که ترامپ پیش از این از طریق گشودن بازارهای جدید، کاهش مالیاتها و توافقهای تجاری به کشاورزان کمک کرده و سیاستهای مربوط به مبارزه با تورم نیز هزینههای تولید را کاهش خواهد داد. سخنگوی وزارت کشاورزی نیز صراحتاً گفت که مقامات در حال بررسی لزوم کمکهای بیشتر هستند، اما در حال حاضر مشخص نیست که آیا به برنامههای اضافی نیاز است یا خیر.
رولینز برای ایجاد فضایی که گویی آمریکا در آستانۀ زیباترین و پربارترین فصل برداشت قرار دارد و برای آرام کردن کشاورزان، پای اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا را به میان کشید و گفت که او خود یک کشاورز است که در داکوتای شمالی مزارع سویا و ذرت دارد و مسئولیت مذاکرات تجاری با چین، خریدار مهم سویای آمریکا، را بر عهده دارد. او ابراز اطمینان کرد که بسنت میتواند یک توافق خوب برای بخش کشاورزی تضمین کند. اما روزنامۀ نیویورکتایمز در ۱۵ سپتامبر اشاره کرد که به دلیل تضاد منافع، از بسنت خواسته شده است که زمینهای کشاورزی خود را واگذار کند و با توجه به رکود مداوم بازارهای داخلی و صادراتی سویای آمریکا، فروش این زمینها ممکن است دشوار باشد.
سیاستهای مخرب ترامپ
ترامپ در دورۀ اول ریاستجمهوری خود نیز به طور یکجانبه تنش تجاری با چین را آغاز کرد که باعث شد در سال ۲۰۱۸ صادرات سویای آمریکا به چین حدود ۷۰% سقوط کند. تحت تأثیر این موضوع، ارزش صادرات سویای آمریکا در آن سال حدود ۴ میلیارد دلار کاهش یافت و قیمت معاملات آتی سویا نیز به پایینترین سطح خود در ۹ سال اخیر رسید که ضربۀ سنگینی به کشاورزان آمریکایی وارد کرد. برای جبران این خسارات، ترامپ ۲۳ میلیارد دلار یارانه از صندوقی در وزارت کشاورزی که برای تثبیت بخش کشاورزی ایجاد شده بود، پرداخت کرد. اما مزارع و کشاورزان بزرگ در جنوب بیشترین بهره را بردند که این امر نگرانیها در مورد عدالت را افزایش داد و باعث شد برخی کشاورزان احساس کنند فریب خوردهاند.
اکنون ترامپ دوباره به همان ترفند قدیمی متوسل شده است. این در حالی است که چین به عنوان بزرگترین واردکنندۀ سویا در جهان، با متنوعسازی منابع خود، وابستگیاش به محصولات کشاورزی آمریکا را به طور مداوم کاهش داده است. شرکتهای چینی به طور فزایندهای به برزیل روی آورده و سرمایهگذاری در زیرساختهای مناطق اصلی کشاورزی برزیل را افزایش دادهاند. چین در دهۀ گذشته مبالغ هنگفتی را در انبارها، راهآهن، بنادر و سایر زیرساختهای برزیل سرمایهگذاری کرده است تا محصولات کشاورزی بیشتری از برزیل را به کشتیهای چینی منتقل کند. سال گذشته برزیل ۷۰% از سویای وارداتی چین را تأمین کرد که این رقم دو برابر آمار ۱۵ سال پیش است. اندی هیل، یک کشاورز از شمال مرکزی آیووا که در زمینی به وسعت نزدیک به ۱۰۰۰ هکتار ذرت و سویا کشت میکند، میگوید: «دیگر نمیتوانم انتظار داشته باشم که چین سویای ما را بخرد، مگر اینکه معجزهای رخ دهد.»
پیامدهای فاجعهبار
بر اساس دادهها پیشبینی میشود کشاورزان سویاکار آمریکایی امسال به ازای هر هکتار حدود ۱۰۰ دلار ضرر کنند. در حال حاضر، سازمانهای تجارت کشاورزی در حال فشار آوردن به دولت ترامپ برای ارائۀ کمک به کشاورزان هستند. گلن تامپسون، نمایندۀ جمهوریخواه از پنسیلوانیا و رئیس کمیتۀ کشاورزی مجلس نمایندگان، گفت: «فکر میکنم این یکی از سختترین دورانهایی است که کشاورزان در طول عمر من تجربه کردهاند.» او افزود که نیاز به کمکهای کشاورزی در حال افزایش است و امیدوار است که در اواخر امسال یک لایحه کشاورزی برای ارائۀ مقداری کمک تصویب شود.
اما رویترز اشاره میکند که کنگرۀ آمریکا سالهاست که تصویب لایحۀ کشاورزی را به تعویق انداخته است. نمایندگان تمایلی به مشخص کردن میزان دقیق کمک مورد نیاز ندارند، اما میگویند این مبلغ از ۲۳ میلیارد دلار دوره اول ترامپ بیشتر خواهد بود. دادههای وزارت کشاورزی نشان میدهد که انتظار میرود دولت فدرال در سال ۲۰۲۵ بیش از ۴۰ میلیارد دلار یارانه به کشاورزان پرداخت کند که این دومین مبلغ بالای یارانه از سال ۱۹۳۳ تاکنون است.
با این حال، مؤسسۀ کاتو، یک اندیشکدۀ آمریکایی، در ۱۰ سپتامبر اشاره کرد که در حال حاضر به نظر میرسد راهحل واشنگتن این است که به تشدید همان سیاستهایی ادامه دهد که در ابتدا کشاورزی آمریکا را به دردسر انداختند. مؤسسۀ تحقیقات سیاست غذایی و کشاورزی دانشگاه میزوری تخمین میزند که به دلیل کاهش یارانههای دولتی و قیمت پایین محصولات، درآمد خالص مزارع آمریکا در سال ۲۰۲۶ ممکن است بیش از ۳۰ میلیارد دلار کاهش یابد.
تیرگی آیندۀ کشاورزان
به گزارش سیانان، کشاورزان سویایی را که نمیتوانند بفروشند، باید انبار کنند و بسیاری میگویند که با کمبود سیلوهای غله مواجه هستند. برخی کشاورزان برای ایجاد فضا برای سویای بیشتر، با عجله در حال فروش ذرتی هستند که معمولاً تا بهار انبار میکردند. دیگران نیز ممکن است با پرداخت هزینه برای انبارهای غله، با هزینههای بیشتری روبهرو شوند.
ورشکستگی مزارع ممکن است افزایش یابد. به گفتۀ فدراسیون اداره مزارع آمریکا، این آمار سال گذشته ۵۵% افزایش یافت. رایان لوی، اقتصاددان ترویجی بخش کشاورزی دانشگاه آرکانزاس که ورشکستگی مزارع را دنبال میکند، در ماه ژوئیه گفت که ورشکستگی مزارع در سه ماهۀ اول سال ۲۰۲۵ نیز دوباره افزایش یافته است.
دادههای مرکز کنترل و پیشگیری از بیماریها (CDC) نشان میدهد که کشاورزان در حال حاضر با نرخ خودکشی بالاتری نسبت به سایر جمعیت روبهرو هستند. سناتور ایمی کلوبشار از مینهسوتا، دموکرات ارشد کمیته کشاورزی سنا، در بیانیهای به سیانان گفت: «کشاورزان ما نسلها برای ساختن این بازارهای صادراتی تلاش کردهاند، اما این بازارها با تعرفههای بیبرنامه و شتابزده بسته شدهاند. ما از جنگ تجاری در دورۀ اول ریاستجمهوری آموختیم که این بازارها یکشبه برنمیگردند.»
بر اساس یک نظرسنجی جدید که توسط انجمن ملی تولیدکنندگان ذرت منتشر شده است، نزدیک به نیمی (۴۶%) از کشاورزان آمریکایی معتقدند که ایالات متحده در آستانۀ یک بحران کشاورزی قرار دارد. همچنین ۶۵% از آنها در مقایسه با سال گذشته، نگرانی بیشتری نسبت به وضعیت مالی مزرعههای خود دارند. همچنین از ۱۰۰۰ کشاورز تحت نظرسنجی، پیرامون تغییرات احتمالی که برای مزارع خود در سال ۲۰۲۶ در نظر دارند پرسیده شده است. هر کشاورز میتوانسته تا سه تغییر را انتخاب کند و نتیجه در قالب نمودار زیر نشان داده شده است. چنانکه میبینیم کشاورزان برای سال ۲۰۲۶ بیشتر بر روی راهکارهای کاهش هزینه (مانند به تعویق انداختن خریدها و کاهش مصرف کود و مواد شیمیایی) و مدیریت مالی (مانند افزایش درآمدهای جانبی و تمدید بدهیها) تمرکز کردهاند. همچنین درصد قابل توجهی (۱۲%) به گزینههای جدیتری مانند ترک کامل این حرفه فکر میکنند که آمار نگرانکنندهای به شمار میرود.
آیا نیاز به تهیه نسخه چاپی مجلات دارید؟
شما میتوانید با خرید اشتراک به نسخه چاپی مجلات ما دسترسی داشته باشید.
